愛媛県史・目次
2 部 門 史
(7) 社 会 経 済 2 農林水産
愛媛の林業
第一章 愛媛県林政の沿革
第一節 明治以前の林政史………………………………………………………………………………5
一 概要…………………………………………………………………………………………………5
林業の源 御林山 百姓持山 入会山
二 県下各藩の林政……………………………………………………………………………………7
1 西条藩…………………………………………………………………………………………… 7
藩政以前の林野 木材の流通と慣行
2 松山藩……………………………………………………………………………………………11
松山城築城 孟宗竹の栽培
3 大洲藩……………………………………………………………………………………………17
藩主の奨励 肱川の水運 治山治水 ハゼの栽培
4 宇和島藩…………………………………………………………………………………………22
山家清兵衛の働き 林業の奨励 宇和島藩の林野制度の概要
製蠟の奨励 天赦園
第二節 明治以降主要林政の沿革………………………………………………………………………28
一 公有林野制度の沿革………………………………………………………………………………28
部落有林野 部落有林野の整理統一 公有林経営の現況
二 保安林制度…………………………………………………………………………………………34
三 治山事業の沿革……………………………………………………………………………………37
四 造林事業の沿革……………………………………………………………………………………40
終戦当時の状況 戦後の造林5か年計画 造林の長期計画
優良樹苗の養成 造林面積の動き 除間伐等の保育事業 林
木育種事業
五 林道事業の沿革……………………………………………………………………………………46
林業共同施設奨励事業と森林組合 時局匡救事業 産業奨励費
による林道開設事業 林道開設長期計画 林業構造改善事業
四国西南山地大規模林業圏開発事業
六 林産物検査制度の沿革並びに木炭用材の生産について……………………………………… 56
木炭検査の沿革 用材検査の沿革 製炭業の成立 製炭地域
の発展 炭種別･樹種別の木炭生産量 製炭業衰退の地域的諸
相 用材生産の推移 加茂川流域の用材生産の成立 肱川流
域の用材生産の成立 鬼ヶ城山系の用材生産の成立 久万地方
の用材生産の成立 銅山川流域の用材生産の成立 用材生産の
現況
七 特殊林産物の沿革…………………………………………………………………………………92
竹材等生産の動き しいたけ生産の沿革 しいたけ生産の動き
特用林産物の生産流通の見通し
第二章 愛媛県の主要林業地
第一節 銅山川流域 ……………………………………………………………………………………102
銅山川流域開発の回顧
第二節 加茂川流域 ……………………………………………………………………………………104
加茂川林業の生い立ち 位置 地域のあらまし 加茂川林業
のあらまし 加茂川林業と森林施業団地 事業の推進 林道
と治山事業 加茂川林業の振興の方法
第三節 今治市玉川町朝倉村共有山組合林………………………………………………………… 115
組合林の沿革 曽我部右吉翁頌徳碑
第四節 久万林業 ………………………………………………………………………………………119
久万林業発祥の地となった大宝寺の沿革 久万林業の概要 久
万凶荒予備組合と組合林の沿革
第五節 肱川林業……………………………………………………………………………………… 126
地域の概況 肱川林業の実態
第六節 宇和林業 ………………………………………………………………………………………131
地域の概況 優良材生産の推進 宇和桧と混交林
第三章 愛媛県林政の行政機関
第一節 愛媛県林政課 …………………………………………………………………………………139
林政課の沿革 林政課の事務分掌 林業の試験研究 緑化セ
ンター
第二節 主たる市町村並びに森林組合……………………………………………………………… 147
主たる市町村 森林組合
第三節 愛媛県の各営林署 ……………………………………………………………………………152
愛媛県における国有林の概要 沿革概要
愛媛の林業史年表 …………………………………………………………………………………… 156
愛媛の水産業
第一章 漁村の成立と地域的特色
第一節 漁村の成立……………………………………………………………………………………167
開発と新浦の成立 漂泊的出稼漁民の定着した集落 土豪層の
漁村化 計画的な漁村の成立
第二節 地域的特色 ……………………………………………………………………………………184
水産業の地域性 自然条件と漁獲物 農業とのかかわり 漁
法と養殖の地域性
第二章 漁業制度の変遷
第一節 漁業法の制定と制度改革…………………………………………………………………… 199
漁業のおこり
一 江戸時代の漁業制度……………………………………………………………………………202
1 藩ごとの漁業取締 …………………………………………………………………………… 202
概況 漁場行使と取締 繁殖保護
2 宇和島藩･吉田藩の漁業取締…………………………………………………………………205
（1） 鯛網漁業の形態
鰯網の種類と統数 鰯網と網代 就業構造と費用分担
（2） 漁業政策
漁業免許 魚族の繁殖保護 漁業取締 漁業者負担 漁場
の行使 漁場紛争の裁定 漁業者の保護
（3） 漁業の発達と年代別特色
慶長(1603)～貞享(1687） 元禄(1688)～正徳(1715） 享保
（1716)～寛政(1800） 享和(1801)～慶応(1867）
二 明治初年より旧漁業法施行までの漁業制度 ………………………………………………… 219
明治維新後の漁業体制 漁場借区制の実施 漁業規則の改正
三 明治漁業法施行より昭和漁業法施行までの漁業制度…………………………………………223
明治漁業法の制定 明治漁業法の改正 愛媛県漁業取締規則の
改正 機船底曳網漁業整理規則･瀬戸内漁業取締規則の制定
水産業団体法･水産業協同組合法の制定
四 昭和漁業法施行より現在までの漁業制度………………………………………………………229
1 昭和漁業法と漁業改革 ……………………………………………………………………… 229
新漁業法の特色 新漁業法の概要
2 旧漁業権の消滅補償と漁業権証券の資金化 ……………………………………………… 231
移行措置 漁業権証券の資金化
3 漁業調整委員会の発足 ………………………………………………………………………235
漁業調整委員会
4 愛媛県漁業取締規則の改正と漁業調整規則の制定 ……………………………………… 237
漁業法公布と愛媛県の動き
5 愛媛県漁業調整規則の改正………………………………………………………………… 239
改正の特色と変革
6 新しい内水面漁業調整規則の制定並びに改正 …………………………………………… 240
制定･改正の要点
7 新しい漁業調整規則の制定並びに改正 …………………………………………………… 242
制定の要点 改正の要点
第二節 漁業権漁業……………………………………………………………………………………249
一 旧漁業権の状況…………………………………………………………………………………249
漁業権の設定 専用漁業権 定置漁業権 特別漁業権 区
画漁業権
二 新漁業権の設定と更新 …………………………………………………………………………258
漁業権の切替え
1 定置漁業権…………………………………………………………………………………… 260
昭和27年の定置漁業権 昭和54年の定置漁業権
2 共同漁業権 ……………………………………………………………………………………261
昭和26年の共同漁業権 燧灘 伊予灘 宇和海 昭和54年
の共同漁業権
3 区画漁業権 ……………………………………………………………………………………263
昭和26年の区画漁業権 燧灘 宇和海 昭和54年の区画･特
定区画漁業権
第三節 漁業の変遷 ……………………………………………………………………………………266
一 概説 ………………………………………………………………………………………………266
3海区の特色
二 いわし網漁業…………………………………………………………………………………… 268
1 いわし地曳網漁業･いわし船曳網漁業……………………………………………………… 269
いわし地曳網漁業 いわし船曳網漁業
2 いわし刺網漁業 ……………………………………………………………………………… 271
いわし刺網漁業
3 いわし四艘張網(いわし四ツ張網)漁業 ………………………………………………………272
いわし四艘張網漁業
4 いわしまき網漁業………………………………………………………………………………273
（1） 日本におけるまき網漁業の起源
まき網漁業の起源
（2） 愛媛のまき網漁業の発達
金輪網の発明 米式巾着網の導入 改良揚繰網の導入 まき
網漁業の推移
三 たい網漁業 ………………………………………………………………………………………278
地漕網(葛網)漁業 五智網漁業 縛網漁業 桝網漁業
四 底びき網漁業 ……………………………………………………………………………………282
底びき網の歴史
1 手繰網漁業･打瀬網漁業………………………………………………………………………283
手繰網 打瀬網漁業
2 機船底びき網漁業 …………………………………………………………………………… 285
機船底びき網漁業の推移
第三章 沿岸漁業の発展
第一節 概要…………………………………………………………………………………………… 297
一 漁場 ………………………………………………………………………………………………297
3漁場
二 沿岸漁業の種類と推移 ………………………………………………………………………… 298
漁業の種類とその推移
三 漁業経営体数･専業率……………………………………………………………………………306
経営体数の推移 専業率の推移
四 漁労体数………………………………………………………………………………………… 309
漁労体数の推移
五 漁業就業者数 ……………………………………………………………………………………312
漁業就業者の推移
六 漁船 ………………………………………………………………………………………………313
漁船の動力化 ジーゼル機関化 漁船の材質 漁船保険の加
入数
七 生産量 ……………………………………………………………………………………………318
生産量の推移 漁業種類別生産量の推移 魚種別漁獲量の推移
八 生産額 ……………………………………………………………………………………………328
生産額の推移 生産額からみた愛媛漁業の地位
九 魚価 ………………………………………………………………………………………………336
漁種別の価格
第二節 燧灘の漁業 ……………………………………………………………………………………339
一 漁場 ………………………………………………………………………………………………339
漁場の特色
二 漁業概況………………………………………………………………………………………… 340
漁船漁業 浅海養殖業
三 地域の特性漁業 …………………………………………………………………………………348
瀬戸内海機船船びき網(パッチ網)漁業 鯛飼付漁業 いかなご
袋待網(ばっしゃ網)漁業 さわら流し網漁業 たきよせすくい
網漁業 採貝漁業せと貝採取 ばか貝採取 その他の漁船漁
業
第三節 伊予灘の漁業 …………………………………………………………………………………359
一 漁場 ………………………………………………………………………………………………359
伊予灘の特色
二 漁業概況 …………………………………………………………………………………………360
漁船漁業 浅海養殖業
三 地域の特性漁業 …………………………………………………………………………………368
中型まき網(両手巾着網)漁業 鳥付こぎ釣り漁業 磯建網漁業
たこつぼ漁業 1そうローラー五智網漁業 根付漁業 その
他の漁船漁業
第四節 宇和海の漁業 …………………………………………………………………………………388
一 漁場……………………………………………………………………………………………… 388
宇和海の特色
二 漁業概況………………………………………………………………………………………… 390
漁船漁業 浅海養殖業
三 地域の特性漁業 …………………………………………………………………………………398
1 いわし･あじ･さばまき網漁業 ………………………………………………………………… 398
まき網
2 かつお1本釣り漁業…………………………………………………………………………… 399
かつお1本釣り
3 いわし･あじ･さば機船船びき網漁業………………………………………………………… 401
機船船びき網
4 さんご採取漁業 ……………………………………………………………………………… 403
さんご採取
5 しろうお地びき網漁業 …………………………………………………………………………404
しろうお漁
6 あおのり漁業 ………………………………………………………………………………… 405
スジアオノリ アオサ
7 その他の魚船漁業 ……………………………………………………………………………407
えび漕網漁業 さわら流し網漁業 かわはぎ敷網漁業 はま
ち･いさぎ追掛網漁業 1本釣り漁業
第四章 沖合･遠洋漁業の発展
第一節 沖合漁業の発展………………………………………………………………………………415
沖合漁業の種類 大中型まき網漁業 沖合底びき網漁業 キ
ンメダイ延縄漁業 サバはね釣り漁業 突棒漁業 カツオ1
本釣り漁業
第二節 遠洋漁業の発展 ………………………………………………………………………………437
遠洋漁業の種類 まき網漁業 イカ釣漁業 韓国水域への通
漁と移住 北転船及び南方トロール 漁業公社
第五章 水産増養殖の発展
第一節 浅海養殖業の躍進……………………………………………………………………………454
一 藩政時代のノリ養殖 …………………………………………………………………………… 454
ノリ養殖の起こり 愛媛ノリ養殖の起こり
二 明治･大正･昭和前期の浅海養殖……………………………………………………………… 455
ノリ養殖の再開 蛤養殖 牡蠣養殖 真珠養殖の起こり
愛媛真珠養殖の起こり 海産魚介類養殖 浅海養殖奨励事業
三 昭和後期の浅海養殖…………………………………………………………………………… 461
1 ノリ養殖…………………………………………………………………………………………461
ノリ養殖方法の進化 新規ノリ養殖場の開発と生産の推移
2 真珠養殖 ………………………………………………………………………………………469
真珠養殖の復興 真珠養殖の躍進と施術枠の割り当て 母貝養
殖業者から真珠業者への転換 真珠不況の回復 真珠養殖経営
体数･生産高･漁場免許面積･筏台数･真珠価格の推移
3 真珠貝養殖…………………………………………………………………………………… 477
真珠貝養殖の復興 真珠母貝養殖経営体･施設数･販売量･生産高
の推移 真珠稚貝採苗事業の発達
4 ハマチ養殖 ……………………………………………………………………………………482
ハマチ養殖の起こり ハマチ養殖の経営体数･施設数･養殖尾数・
生産量の推移 養殖ハマチの販売価格･餌料
5 その他の養殖…………………………………………………………………………………495
タイ マアジ フグ クルマエビ カキ ワカメ そ
の他
6 海面養殖業と海面漁業の海域別生産額 ……………………………………………………498
第二節 栽培漁業の推進………………………………………………………………………………499
一 栽培漁業の起こり……………………………………………………………………………… 499
種苗放流事業とのちがい 瀬戸内海における栽培漁業
二 愛媛県の種苗生産と放流実績………………………………………………………………… 501
水産試験場の種苗生産 栽培漁業協会からの種苗受け入れ 栽
培漁業センターの種苗生産 種苗放流状況
三 栽培漁業推進協議会 ……………………………………………………………………………509
目的 委員の構成･任期
第六章 漁場紛争とその経過
第一節 燧灘海区 ………………………………………………………………………………………513
燧灘漁場における広島県との紛争 立山漁場の紛争
第二節 伊予灘海区 ……………………………………………………………………………………519
米湊網代をめぐる紛争 二神と新苅屋との紛争
第三節 宇和海区 ………………………………………………………………………………………523
大分県との紛争 宿毛湾の漁場紛争
第七章 内水面漁業と養殖
第一節 内水面漁業制度の変遷 ………………………………………………………………………541
漁業制度の変遷
第二節 内水面漁業協同組合 …………………………………………………………………………544
漁業協同組合の設立
第三節 主要河川の漁業概況………………………………………………………………………… 547
加茂川 乙井川 蒼社川 重信川 石手川 面河川
肱川 広見川 岩松川 その他の河川
第四節 内水面漁獲量 …………………………………………………………………………………563
漁獲量の推移
第五節 内水面種苗放流 ………………………………………………………………………………566
アユ放流 マス放流 その他の放流
第六節 内水面養殖 ……………………………………………………………………………………570
明治～太平洋戦争終結直後 昭和30年代～現在
第八章 漁場環境の保全
第一節 水質汚濁に関する法的規制 ………………………………………………………………… 577
一 水質保全法.工場排水法…………………………………………………………………………577
水質2法
二 公害対策基本法 …………………………………………………………………………………578
公害対策
三 水質汚濁防止法………………………………………………………………………………… 578
水質汚濁
四 瀬戸内海環境保全臨時措置法 瀬戸内海環境保全特別措置法 ………………………… 579
瀬戸内海
五 愛媛県公害防止条例 ……………………………………………………………………………579
公害防止
第二節 漁場環境の経年変化 …………………………………………………………………………580
一 鉱工業の発達と都市化の伸展 ………………………………………………………………… 580
経済成長と漁場環境
二 ＣＯＤ負荷量の削減対策と水質･底質の推移……………………………………………………583
ＣＯＤ汚濁負荷量
三 藻場の喪失と海面埋立 ………………………………………………………………………… 588
埋立と藻場
第三節 赤潮…………………………………………………………………………………………… 591
一 赤潮の定義と特色 ……………………………………………………………………………… 591
赤潮
二 赤潮の種類と発生回数 ………………………………………………………………………… 592
赤潮の発生
第四節 漁業被害事例 …………………………………………………………………………………597
一 工場廃液とノリ死滅問題 …………………………………………………………………………597
工場廃液とノリ養殖
二 愛媛県燧灘魚貝類大量死亡 ……………………………………………………………………599
燧灘魚貝の大量死
三 三崎半島伊予灘海域における魚の大量死…………………………………………………… 602
伊予灘の魚異常死
四 水質汚濁などによる突発的漁業被害発生状況 ……………………………………………… 603
水質汚濁と漁業被害
第五節 漁場保全対策の現状 …………………………………………………………………………607
一 環境基準の類型指定と汚染負荷の軽減 ……………………………………………………… 607
漁場の保全
二 漁場環境並びに赤潮予察調査の実施………………………………………………………… 608
水産試験場の調査
三 伊方原子力発電所温排水影響調査の実施状況 ………………………………………………609
原発と保全対策
四 漁場環境保全対策関連事業の推進 ……………………………………………………………613
保全関連事業
第九章 水産加工業の発展
第一節 煮干しイワシ……………………………………………………………………………………617
煮干しイワシ製造
第二節 練製品の歴史と生産状況 …………………………………………………………………… 623
ねり製品の生産
第三節 削り節の歴史と生産状況 …………………………………………………………………… 629
削り節生産
第四節 カツオ節の歴史と生産過程 ………………………………………………………………… 633
カツオ節生産
第五節 珍味の歴史と生産過程……………………………………………………………………… 638
珍味の生産
第一〇章 水産業団体事業の推進
第一節 漁業協同組合の沿革 …………………………………………………………………………647
漁業組合と法制の沿革
第二節 水産区組合･漁業組合.水産会 ……………………………………………………………… 650
水産区組合 漁業組合 水産組合 漁業組合連合会 水産
会
第三節 漁業協同組合･生産組合………………………………………………………………………657
一 沿海地区漁業協同組合 ……………………………………………………………………657
漁業協同組合
二 業種別漁業協同組合 ……………………………………………………………………………669
日本西海漁業協同組合 愛媛県無線漁業協同組合 愛媛県海洋
漁業協同組合 愛媛県真珠養殖漁業協同組合 その他の業種別
漁業協同組合･漁業生産組合
三 漁業協同組合連合会･信用漁業協同組合連合会………………………………………………678
愛媛県漁業協同組合連合会 指導､漁政事業の強化 公害対策
200カイリ時代への対応 愛媛県信用漁業協同組合連合会 系
統金融の拡充強化と体制整備 貯金推進運動の展開 激動下の
系統資金 業務の近代化
四 水産加工業協同組合･同連合会…………………………………………………………………690
水産加工業協同組合 水産加工業協同組合連合会
第四節 関係団体……………………………………………………………………………………… 694
一 愛媛県漁船保険組合…………………………………………………………………………… 694
漁船損害補償
二 愛媛県漁業共済組合 ……………………………………………………………………………696
漁業共済
三 全国水産業協同組合共済会愛媛県事務所 ……………………………………………………699
共済会の設立
四 愛媛県漁業信用基金協会 ………………………………………………………………………700
漁業信用基令
五 財団法人愛媛県漁業操業安全協会･財団法人愛媛県水産振興基金…………………………701
愛媛県漁業操業安全協会 愛媛県水産振興基金
六 愛媛県青年漁業者連絡協議会･愛媛県漁協婦人部連合会……………………………………702
愛媛県青年漁業者連絡協議会 漁協婦人部
第一一章 水産指導研究と教育
第一節 水産試験場 ……………………………………………………………………………………709
一 沿革 ………………………………………………………………………………………………709
県水産試験場 水産試験場東予分場
二 人容･施設…………………………………………………………………………………………710
人容 施設
三 事業内容 …………………………………………………………………………………………716
1 明治･大正･昭和初期の事業項目 …………………………………………………………… 716
昭和初期までの事業
2 昭和49年の事業項目………………………………………………………………………… 721
事業の特色
3 昭和57年の事業項目 …………………………………………………………………………722
資源調査 環境調査 増殖試験 利用加工試験
四 予算……………………………………………………………………………………………… 725
予算の推移
第二節 栽培漁業センター………………………………………………………………………………727
一 設置経緯………………………………………………………………………………………… 727
全国的な動き 種苗生産の必要性 種苗生産事業の性格 種
苗の生産目標数量 施設の規模 運営方法 技術職員の確保
施設用地の立地条件 適地の選定
二 施設･人容…………………………………………………………………………………………730
施設･人容
三 種苗生産………………………………………………………………………………………… 732
種苗の生産
第三節 魚病指導センター …………………………………………………………………………… 733
一 設置経緯 …………………………………………………………………………………………733
設置経緯
二 施設･人容･業務 …………………………………………………………………………………734
施設･人容･業務
第四節 指導教育機関 …………………………………………………………………………………738
一 水産巡回教師…………………………………………………………………………………… 738
実地指導
二 水産業改良普及事業 ……………………………………………………………………………738
水産普及事業の動向
三 水産学校教育の概要…………………………………………………………………………… 742
1 水産補習科･実業補習学校……………………………………………………………………742
水産補習科 実業補習学校
2 水産学校……………………………………………………………………………………… 744
沿革 施設の概要 練習船建造の推移 教育指導目標
第一二章 水産物の流通
第一節 漁家経済 ………………………………………………………………………………………751
海面漁業漁家の経済と経営 海面養殖漁家の経済と経営
第二節 市場 ……………………………………………………………………………………………762
藩政時代の魚市場 魚市場の推移 三津魚市場 八幡浜市水
産物地方卸売市場 松山市中央卸売市場水産市場 卸売市場の
整備と統合 卸売市場の搬入、仕向け
第三節 行商…………………………………………………………………………………………… 799
魚の行商
第一三章 漁業生産基盤の整備
第一節 藩政時代の振興施策 …………………………………………………………………………805
藩政の漁業施策
第二節 明治･大正･昭和前期(太平洋戦争終結まで)の振興施策 ……………………………………806
明治～昭和前期の補助施策 明治～昭和前期の漁港整備
第三節 太平洋戦争終結(昭和20年)後～現在(昭和58年)の振興施策………………………………813
一 概説……………………………………………………………………………………………… 813
二 補助事業 …………………………………………………………………………………………814
1 国庫補助事業 …………………………………………………………………………………814
漁場造成事業 施設事業
2 県単独補助事業 ………………………………………………………………………………834
漁場造成事業 施設事業
三 水産金融 …………………………………………………………………………………………835
制度融資
四 漁港……………………………………………………………………………………………… 847
漁港整備事業
五 水産振興基本計画……………………………………………………………………………… 852
計画策定の趣旨 計画の基本方向 計画の目標
愛媛の水産業史年表……………………………………………………………………………………855
愛媛の開拓
第一章 開拓概観
第一節 全国的開拓の概観と沿革…………………………………………………………………… 869
開拓の起源
第二節 愛媛県の開拓俯瞰…………………………………………………………………………… 870
地域別開拓の特色
一 近世における開拓 ……………………………………………………………………………… 871
西条の干拓 禎瑞新田 東予市の大新田 吉海町の新田
大西町の新田開発 松山市の大可賀新田開発 松前地区の新田
開発 中野原の開拓 南予の開拓
二 明治･大正･昭和前期の開拓…………………………………………………………………… 888
大生院村の開拓 県外入植 開拓事業の範囲と本文の記述内容
第二章 愛媛の開拓概貌
第一節 第2次世界大戦前後の食糧増産と開拓………………………………………………………899
一 緊急食糧自給対策……………………………………………………………………………… 899
ＡＢＣＤ経済封鎖
二 農地開発法に基づく農地開発営団………………………………………………………………899
農地開発営団
三 食糧増産隊の訓練……………………………………………………………………………… 900
食糧増産隊(開発増産隊）
四 農兵隊の編成 ……………………………………………………………………………………902
農兵隊による食糧増産
五 在満報国農場と花嫁訓練……………………………………………………………………… 903
報国農場と女子拓殖訓練所
六 都市疎開就農 ……………………………………………………………………………………904
疎開者の開拓
第二節 緊急開拓事業………………………………………………………………………………… 905
一 実施要領 …………………………………………………………………………………………905
終戦直後の開拓政策
二 実施要領による成果と反省 …………………………………………………………………… 908
第1次農地改革と開拓の困難性
三 自作農創設特別措置法による未墾地解放…………………………………………………… 908
第2次農地改革と開拓政策の確立
第三節 開拓事業への移行 ……………………………………………………………………………909
一 開拓施策の転換………………………………………………………………………………… 909
開拓政策の軌道修正
二 開拓事業実施基本目標 …………………………………………………………………………910
愛媛県の開拓目標
三 科学的な計画開拓(地区開拓計画）…………………………………………………………… 912
地区開拓計画の樹立
四 農地法の制定…………………………………………………………………………………… 919
農地改革の成果維持 自作農創設特別措置法 農地調整法
譲渡令
五 農業基本法と開拓事業 ………………………………………………………………………… 922
開拓用地の強制買収制度の変更 開拓パイロット事業
第四節 行政組織 ………………………………………………………………………………………924
一 国の行政組織…………………………………………………………………………………… 924
開拓局から農地局へ
二 県の行政組織 ……………………………………………………………………………………925
行政組織の変化
第五節 開拓審議会 ……………………………………………………………………………………927
一 開拓事業の適切な運営 …………………………………………………………………………927
開拓事業の諮問機関
二 構成委員………………………………………………………………………………………… 927
委員委嘱
三 適地調査部会 ……………………………………………………………………………………928
開拓適地判定
四 入植者選考部会………………………………………………………………………………… 928
入植･増反･適格選考
五 金融部会 …………………………………………………………………………………………929
融資諮問
六 営農部会………………………………………………………………………………………… 929
営農振興計画諮問
七 総合調整部会 ……………………………………………………………………………………930
開拓行政と一般農政の調整
第六節 開拓者の組織………………………………………………………………………………… 931
一 開拓農業協同組合と同連合会 ………………………………………………………………… 931
帰農組合から開拓農協へ
二 開拓者連盟 ………………………………………………………………………………………932
開拓者の同志的結束
三 愛媛県開拓協会………………………………………………………………………………… 933
側面的協力機関
第七節 開拓営農の総合的促進 ………………………………………………………………………934
一 開拓営農振興臨時措置法とその特色 ………………………………………………………… 934
自主的な営農努力
二 営農不安定農家及び組合振興計画の認定 ……………………………………………………936
開拓営農振興組合の認定
三 県の指導 …………………………………………………………………………………………938
愛媛方式の積極的指導 開拓営農第1次振興対策
四 第2次開拓営農振興対策…………………………………………………………………………946
第2次営農振興5か年計画
第八節 一般農政への移行 ……………………………………………………………………………949
一 開拓用地 …………………………………………………………………………………………949
用地取得
二 営農指導 …………………………………………………………………………………………949
農業改良普及員
三 制度金融 …………………………………………………………………………………………950
四 入植施設･開墾建設工事など……………………………………………………………………951
開拓工事の移行
第三章 開拓のあしあと
第一節 開拓用地の買収･売渡.売払………………………………………………………………… 955
一 開拓可能地分布状況調査 ………………………………………………………………………955
開拓可能地緊急調査
二 開拓適地調査 ……………………………………………………………………………………956
現地立入調査実施
三 未墾地取得目標と適用法令…………………………………………………………………… 957
民有地の政府取得
四 民有未墾地の買収 ………………………………………………………………………………959
未墾地取得の推進
五 未墾地買収の苦心 ………………………………………………………………………………963
開放の障害
六 国有地の移管替え……………………………………………………………………………… 964
開拓財産への移管替え･所属替え
七 開拓用地の売渡 …………………………………………………………………………………965
開拓者への未墾地売り渡し
八 成功検査………………………………………………………………………………………… 967
不合格者の土地買い戻し
九 開拓不要地の処分(売り払い）……………………………………………………………………969
開拓不要地
一〇 開拓用傭地の登記 ……………………………………………………………………………971
嘱託登記
一一 訴願及び請願………………………………………………………………………………… 973
異議申し立て及び訴願
第二節 開拓地の建設………………………………………………………………………………… 975
一 開墾建設事業 ……………………………………………………………………………………975
事業の概要
1 補助制度の変遷……………………………………………………………………………… 977
緊急開拓事業の実施に伴う開墾作業
2 開墾施行面積 …………………………………………………………………………………980
3 国の助成制度による開墾建設事業実績 …………………………………………………… 981
国補事業と自己開拓
4 新制度の開墾建設工事 ………………………………………………………………………981
新制度の開拓実績
二 入植施設 …………………………………………………………………………………………981
助成入植と非助成入植
1 住宅施設 ………………………………………………………………………………………983
入植者住宅
2 電気導入施設 …………………………………………………………………………………984
無灯火解消
3 飲用水施設 ……………………………………………………………………………………985
水運びの重労働から開放
4 公共施設……………………………………………………………………………………… 986
分教場 婦人ホーム
第三節 開拓営農 ………………………………………………………………………………………988
営農
一 土壌調査 …………………………………………………………………………………………989
理化学的土壌調査
二 土壌改良事業 ……………………………………………………………………………………991
土づくり
三 開拓者資金など………………………………………………………………………………… 994
独自の金融制度
1 開拓者資金…………………………………………………………………………………… 995
制度の発足 指導融資体制 特別融資制度 追加営農資金の
融通 開拓行政の一般農政移行時と開拓者資金 開拓者資金の
貸付実績とその財源など
2 開拓保証資金…………………………………………………………………………………1005
肥料･農薬など短期資金
3 農村漁業金融公庫資金………………………………………………………………………1006
農機具･農畜舎など長期資金
4 自作農維持資金………………………………………………………………………………1006
開拓営農振興対策における融通 第2次振興対策における融通
5 災害経営資金…………………………………………………………………………………1008
特別措置法で開拓特例
6 営農改善資金…………………………………………………………………………………1008
災害資金の借り替え
四 営農実績…………………………………………………………………………………………1009
2種類の営農実績 大野ケ原の例 御開山の例 大洲市徳森
の例 楠河の例 開拓地区別概況 基本方針 助成策の活
用 開拓農協の解散
五 離農対策事業……………………………………………………………………………………1023
1 過剰入植地対策………………………………………………………………………………1023
規模拡大のための対策
2 開拓者離農助成対策…………………………………………………………………………1024
離農者への対策
第四節 開拓事業に従事した人びと………………………………………………………………… 1026
一 一般農政移行までの県開連会長など………………………………………………………… 1026
県開連の生いたちから解散まで
二 県関係職員………………………………………………………………………………………1028
開拓関係職員の活躍
愛媛の開拓史年表…………………………………………………………………………………… 1037
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